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韓長賦談農業供給側改革今年再壓減玉米種植

发布时间:2020-01-26 12:30:54

中国经济北京3月7日讯 十二届全国人大五次会议中心3月7日举行会,农业部部长、副部长就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外的提问

图为农业部部长韩长赋 中国经济刘潇潇摄 [人民]:我有一个问题今年中央下发了新世纪以来指导“三农”工作的第14个1号文件,我注意到1号文件里提到把推进农业供给侧结构性改革作为主线,请问农业部在这方面有什么考虑和安排,农业供给侧结构性改革要改什么,怎么改?谢谢

[韩长赋]:推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题大家都知道,我们国家农业经过了“十二连增”,应该说总量问题得到了比较好的解决但是,结构性矛盾突出、供求关系发生了新变化、同时城镇化加快、人们的消费结构和水平也明显提高,一般的(,)不缺,但是优质、绿色农产品是不足的还有,我们有的品种供大于求,但有的品种供给不足,比如供大于求的、库存增加的像另外,從國際上看,我國農業發展也面臨著嚴峻的國際競爭,這是我們推進農業供給側結構性改革的三大背景,也是三大必然

所以,中央提出要大力推进农业供给侧结构性改革,讲,这是农业政策改革和完善的主要方向农业供给侧结构性改革,主要要解决三个方面的问题:一是适应市场需求,改善农产品的供求关系二是提高农业的质量和效益,增加农民的收入三是促进农业转型升级,提高竞争力过去的农业结构调整,是在向市场经济转型过程中进行的,主要是通过行政推动;这次供给侧结构性改革主要是用市场的手段,用改革的办法,通过引导市场主体行为,促进结构调整去年根据中央的部署,这项工作已经开始了,也取得了初步的成效今年的1号文件对这一方面的工作又作出了新的部署,2017年农业部已经就此提出了具体的政策措施,这是我们的工作主线在具体措施方面,我们主要是抓好以下五件事

一是去库存我前面讲过,改善供求关系,主要是减玉米2016年,已经调减了近3000万亩,今年还要继续增加所以,总理在《工作报告》中讲到,要继续适当调减玉米种植面积我们希望今年能够调减到4000万亩,而且我们评估了一下,今年由于实行玉米收储制度的改革,玉米价格向市场回归,所以也会引导农民进一步调整结构二是补短板就是要补齐优质品种、短缺产品、生态环境的短板比如我们要振兴奶业,增加生产,发展绿色生态、环境友好型农业三是增效益农业的效益问题关系竞争力,也关系农民的利益现在一方面农业生产的成本“地板”抬升,另外一个方面,大宗农产品价格“天花板”在下降,所以效益和增收的空间受到挤压,要在这个方面采取措施,特别是大力推进节本增效和适度规模经营,再就是拉长农业的产业链总之,要通过节本增效,降低生产成本,减少流通成本,提高农业效益

四是育主体就是培育新型农业经营主体,包括农村的职业农民,也包括返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退人,农业企业和农民合作社,发挥适度规模经营对结构调整的引领作用五是增动能主要有两个方面:一是深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革二是发展农村的新产业、新业态,比如农产品加工、农村电商,还比如休闲农业,通过这些方面来激发活力,增加动力这五个方面是我们推进农业供给侧结构性改革的措施,当然还有一点要注意,就是调整结构绝不意味着放松粮食生产,总体上还要保持粮食产能稳定,尤其是不能削弱粮食生产能力谢谢

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